За каждым строительным объектом стоят не бетон, арматура и цифры в отчетах. Стоят люди, которым нужны новая школа рядом с домом, современная поликлиника, безопасное жилье и удобный городской район. Именно с такой позиции сегодня развивается строительный комплекс Самарской области. О главных проектах региона, развитии рынка жилья, комплексном развитии территорий и задачах, которые предстоит решить в ближайшие годы, рассказал временно исполняющий обязанности министра строительства Самарской области АЛЕКСАНДР ФОМИН.
– Расскажите о ключевых задачах программы комплексного развития территорий (КРТ) в Самарской области.
– Главная задача комплексного развития территорий заключается в том, чтобы территория развивалась комплексно. Новое строительство здесь является одним из инструментов, но речь никогда не идет только о квадратных метрах. Вместе с жильем должны появляться дороги, инженерные сети, школы, детские сады, поликлиники, общественные пространства и все, что необходимо для комфортной жизни людей. Именно такой подход сегодня лежит в основе программы комплексного развития территорий. При этом универсальных решений здесь не существует.
Самара – город со своей спецификой. У нас более 18 тысяч многоквартирных домов, свыше 300 тыс. кв. м аварийного жилья и одно из крупнейших исторических поселений страны с большим количеством объектов культурного наследия. Поэтому каждая территория требует отдельного подхода. На одной площадке первоочередной задачей становится расселение аварийного фонда. На другой необходимо максимально бережно работать с исторической застройкой. Есть территории, где сначала нужно развивать инженерную и транспортную инфраструктуру, а есть такие, где все эти вопросы приходится решать одновременно.
Именно поэтому каждый проект КРТ мы рассматриваем индивидуально, исходя из особенностей конкретной территории и потребностей ее жителей. Сегодня правительственная комиссия уже согласовала три проекта комплексного развития территорий с использованием федеральных земель. В поселке Петра Дубрава появится новый жилой район площадью до 250 тыс. кв. м. Еще два проекта будут реализованы в Кинельском районе. Один предусматривает создание производственно-складского и общественно-делового комплекса площадью до 60 тыс. кв. м, второй – строительство малоэтажного жилого квартала площадью около 36 тыс. кв. м. При этом инвестор безвозмездно передаст муниципалитету помещение для размещения учреждения дополнительного образования. Кроме того, Правительство Самарской области сегодня готовит к реализации еще более пяти площадок.
Работа по комплексному развитию территорий будет продолжена. Для нас это возможность не просто строить новые районы, а последовательно обновлять городскую среду, создавая условия, в которых людям действительно комфортно жить и работать.
– Строительство каких наиболее значимых социальных проектов ведется в настоящее время?
– Строительство социальных объектов для нас такой же безусловный приоритет, как и строительство жилья. За последнее время в этом направлении проделана большая работа. Причем речь идет не только о новых стройках. Мы последовательно возвращаем в работу объекты, которые по разным причинам годами оставались незавершенными. Где-то потребовалось скорректировать проектную документацию, где-то повторно пройти государственную экспертизу, пересмотреть организацию строительства. Работа непростая, но именно такой подход позволяет доводить до конца проекты, которых жители ждут уже много лет. В сфере здравоохранения в начале этого года введена в эксплуатацию новая детская поликлиника на пересечении улиц Панова, Часовой и Ерошевского. Она стала новым амбулаторным подразделением Самарской областной детской клинической больницы имени Н.Н. Ивановой. Сегодня учреждение уже принимает маленьких пациентов, а жители получили современный медицинский объект, отвечающий всем требованиям оказания специализированной помощи детям. Большое внимание уделяем развитию образования.
Сейчас в регионе строятся две школы. В Сызрани возводится школа на 1500 мест, строительная готовность объекта составляет около 90%. В Тольятти, в 18 квартале Автозаводского района, продолжается строительство школы на 675 мест по концессионному соглашению. Одновременно создаются новые детские сады. В рамках национального проекта «Семья» в Тольятти строятся ЛДС-1 и детский сад «Ладушки». Еще два дошкольных учреждения возводятся по региональной программе в микрорайонах «Амград» в Самаре и «Калина» в Тольятти.
ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2026 ГОДА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ВВЕДЕНО В ЭКСПЛУАТАЦИЮ 799,4 ТЫС. КВ. М ЖИЛЬЯ. ЭТО 47,3% ОТ ГОДОВОГО ПЛАНА В 1,69 МЛН КВ. М И ПОЧТИ НА 18% БОЛЬШЕ, ЧЕМ ЗА АНАЛОГИЧНЫЙ ПЕРИОД ПРОШЛОГО ГОДА.
Социальная инфраструктура закладывается и в проектах комплексного развития территорий. Так, в Куйбышевском районе Самары предусмотрено строительство трех муниципальных детских садов и школы на 2000 мест. Отдельное направление – развитие объектов социальной защиты. Продолжается строительство дома-интерната для престарелых и инвалидов на 8-й Просеке в Самаре. Возобновлению работ предшествовала серьезная подготовка: корректировка проектной документации и повторное прохождение государственной экспертизы. После завершения строительства здесь будут созданы современные условия для проживания, ухода и реабилитации пожилых людей и людей с инвалидностью. В начале года введен в эксплуатацию пансионат «Созвездие», построенный по концессионному соглашению. Он уже принимает первых постояльцев и стал важной частью системы социального обслуживания региона. Есть объекты, значение которых выходит далеко за рамки отдельных отраслей. Один из них – станция метро «Театральная». Сегодня строительная готовность составляет 84%. Продолжаются работы на станционном комплексе, выходах и инженерных системах. После ввода станция станет важным элементом транспортной системы Самары и создаст новые возможности для развития центральной части города. К таким проектам относится и музейно-выставочный центр «Самара Космическая» с планетарием. Долгое время строительство объекта практически не двигалось. После принятия необходимых организационных решений работы удалось вывести на устойчивый темп. Подземная часть практически завершена, начинается возведение основных конструкций. Завершить строительство планируем в 2027 году. Большая работа продолжается и на объектах культуры. Строятся дом культуры в селе Усолье Шигонского района, детская школа искусств в Большой Черниговке, смотровая башня на горе Светёлка в поселке Волжский Утес. Продолжается строительство театра-студии «Грань» в Новокуйбышевске. Этот проект также потребовал серьезной организационной работы, и сегодня строительство ведется в активной фазе. Есть и уже завершенные примеры такой работы. В прошлом году в Самаре введен в эксплуатацию театр для детей и молодежи «Мастерская». Спустя семь лет после создания коллектив получил собственную сцену. История этого объекта показывает, что даже самые сложные проекты можно успешно завершить.
Последовательно развивается спортивная инфраструктура. В Сергиевском районе продолжается реконструкция спортивного комплекса «Олимп». В Красном Яре строится современный физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном, который сможет принимать более 600 человек в сутки. Для района это первый спортивный объект такого уровня. В Самаре началось строительство баскетбольного спортивного комплекса, в Тольятти продолжается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на улице Гидротехнической. Большое внимание уделяем вопросам пожарной безопасности. В этом году началось строительство пяти новых пожарных депо. Они появятся в селе Троицкое Сызранского района, селе Украинка Большечерниговского района, поселке Куйбышевский Красноармейского района и поселке Шмидта в Самаре. Новые подразделения позволят сократить время прибытия пожарных расчетов и повысят уровень защиты жителей. Люди ждут не отчеты о строительстве, а конкретные результаты. Новую школу, поликлинику, театр, спортивный комплекс или станцию метро. Поэтому для нас принципиально важно не только начинать новые проекты, но и завершать те, которые по разным причинам когда-то остановились. Именно такой подход позволяет последовательно развивать социальную инфраструктуру Самарской области и выполнять обязательства перед жителями.
– Механизм взаимодействия с подрядными организациями и застройщиками?
– Сегодня эффективная работа невозможна без постоянного диалога с профессиональным сообществом. Строительная отрасль быстро меняется, появляются новые требования, меняется законодательство, возникают вопросы, которые невозможно решить только перепиской. Поэтому основной формат нашей работы – регулярные рабочие встречи, совещания и выезды на объекты. Мы стараемся обсуждать не общие вопросы, а конкретные ситуации. Например, в июне отдельно встречались с застройщиками, работающими в сфере индивидуального жилищного строительства. Вместе с профильными ведомствами рассмотрели изменения федерального законодательства, вопросы комплексного развития территорий, строительства в зонах с особыми условиями использования, инженерного обеспечения новых поселков. Такой разговор позволяет заранее увидеть возможные сложности и совместно найти решения. Безусловно, у министерства есть контрольные и надзорные полномочия. Мы осуществляем региональный государственный контроль в области долевого строительства, проверяем соблюдение требований законодательства, соответствие проектной документации и проектной декларации. Эти функции остаются неизменными и направлены прежде всего на защиту прав граждан. Но работа министерства не ограничивается только надзором. Не менее важно сопровождать проекты на всех этапах реализации, помогать оперативно решать возникающие вопросы и выстраивать взаимодействие между застройщиками, ресурсоснабжающими организациями, органами местного самоуправления и федеральными структурами. Такой подход позволяет своевременно устранять риски и не доводить ситуацию до критической. Результаты этой работы видны и по показателям отрасли. За первое полугодие 2026 года в Самарской области введено в эксплуатацию 799,4 тыс. кв. м жилья. Это 47,3% от годового плана в 1,69 млн кв. м и почти на 18% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Такие результаты достигаются только при слаженной работе всех участников строительного процесса. Убежден, что открытый профессиональный диалог всегда эффективнее, чем решение проблем уже после их возникновения. Поэтому значительную часть времени мы уделяем консультациям, разъяснению изменений законодательства и совместной проработке возникающих вопросов. Чем раньше они будут решены, тем увереннее идет строительство и тем быстрее жители получают новые дома и социальные объекты.
СТРОИТЕЛЬНАЯ ОТРАСЛЬ БЫСТРО МЕНЯЕТСЯ, ПОЯВЛЯЮТСЯ НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, МЕНЯЕТСЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ВОЗНИКАЮТ ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ НЕВОЗМОЖНО РЕШИТЬ ТОЛЬКО ПЕРЕПИСКОЙ. ПОЭТОМУ ОСНОВНОЙ ФОРМАТ НАШЕЙ РАБОТЫ – РЕГУЛЯРНЫЕ РАБОЧИЕ ВСТРЕЧИ, СОВЕЩАНИЯ И ВЫЕЗДЫ НА ОБЪЕКТЫ.
– Решена ли в области проблема обманутых дольщиков? Какие меры предпринимаются для защиты интересов граждан?
– Если говорить о системной проблеме обманутых дольщиков, то Самарская область ее практически решила. По состоянию на 15 июля 2026 года в Едином федеральном реестре проблемных объектов не осталось домов, расположенных на территории региона. Для области это действительно важный результат, которого удалось добиться благодаря совместной работе с Минстроем России, ППК «Фонд развития территорий», правоохранительными органами, муниципалитетами и инвесторами. Но для человека, который годами ждал свою квартиру, реестр сам по себе ничего не меняет. Пока не восстановлены права каждого участника долевого строительства, считать работу законченной нельзя. Сегодня в региональном перечне остаются пять объектов. По каждому уже есть понятный алгоритм действий. На объекте, расположенном на пересечении улиц Садовой и Вилоновской в Самаре, строительство удалось возобновить благодаря региональной мере поддержки в виде субсидирования. По дому на улице Ленинской определен инвестор, работы продолжаются, ввод запланирован на 2027 год. При этом права участников долевого строительства по этому объекту уже восстановлены. По двум проблемным объектам в Тольятти гражданам предоставляются денежные компенсации либо квартиры в других жилых домах. Такой механизм позволяет восстановить права людей без ожидания завершения строительства. Отдельно продолжаем работать по ЖСК «Жасмин-Дом» в Тольятти. Объект остается одним из самых сложных. Вместе с инициативной группой дольщиков, прокуратурой, банком и всеми участниками процесса удалось найти решение, которое позволит исполнить основную часть обязательств до конца 2026 года. Продолжается работа и с использованием механизмов ППК «Фонд развития территорий». В этом году восстановлены права 48 участников долевого строительства. Кроме того, в собственность Самарской области оформлены более 73 квартир, построенных за счет средств фонда. Их распределение уже завершено, оставшиеся обязательства планируем исполнить до конца года. Здесь важен один из самых главных принципов: если человек вложил деньги в строительство жилья, он не должен годами оставаться один на один со своей проблемой. Поэтому по каждому оставшемуся объекту работаем до результата. Пока все обязательства перед людьми не будут исполнены, эту тему для себя закрытой считать не будем.
– Расскажите о развитии рынка ИЖС в Самарской области.
– ИЖС – один из самых быстрорастущих сегментов нашей отрасли, спрос со стороны жителей на строительство собственного дома растет стабильно. Поэтому в приоритете обеспечение понятных и комфортных условий для всех участников рынка, а также выстраивание рабочих механизмов сопровождения для граждан и для бизнеса на каждом этапе реализации проектов.
Сейчас в ИЖС есть несколько острых вопросов. Главный – защита людей, которые строят дом по договору подряда и рискуют нарваться на недобросовестного подрядчика. В отличие от долевого строительства, здесь долгое время вообще не было работающих механизмов контроля и гарантий. Первый шаг к решению – федеральный закон № 186-ФЗ, который действует с 1 марта 2025 года. Он дает возможность вести расчеты через эскроу-счета. Механизм новый, поэтому сейчас мы много объясняем жителям: как работает оплата через эскроу и почему с ней строить безопаснее.
Второй шаг – контроль. С 1 сентября 2026 года министерство строительства Самарской области начинает проводить контрольно-надзорные мероприятия в отношении подрядчиков, которые строят ИЖС. Правительство региона уже приняло соответствующее положение.
Но даже с эскроу и контролем системная проблема остается: сегодня отношения заказчика и подрядчика в ИЖС регулирует только Гражданский кодекс. Если подрядчик нарушил обязательства – прямого механизма государственной помощи гражданину пока нет, ни на федеральном уровне, ни на региональном. Здесь еще предстоит работать.
